近日，司法部法治宣傳中心與人民網(wǎng)聯(lián)合舉辦2024年度第一季全國司法廳局長(cháng)訪(fǎng)談。本季訪(fǎng)談節目以“新征程·新起點(diǎn)”為主題，深入介紹各地司法廳局如何學(xué)習貫徹中央政法工作會(huì )議和全國司法廳局長(cháng)會(huì )議精神，深入推進(jìn)全面依法治國和司法行政工作。本期專(zhuān)訪(fǎng)廣東省司法廳黨委書(shū)記、廳長(cháng)陳旭東。

人民網(wǎng)：首先請您結合貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì )議、全國司法廳局長(cháng)會(huì )議精神，談?wù)剰V東省司法廳的工作目標。

陳旭東：習近平總書(shū)記對政法工作作出重要指示，指明了新時(shí)代新征程政法工作的歷史使命和重點(diǎn)任務(wù)，為政法戰線(xiàn)接續奮進(jìn)提供了根本遵循。廣東省司法廳認真學(xué)習、深刻體會(huì )，錨定“走在前列”的總目標，用更加靚麗的“法治名片”為中國式現代化廣東實(shí)踐保駕護航、增光添彩。

一是聚焦打造高質(zhì)量發(fā)展重要動(dòng)力源，攜手港澳推進(jìn)粵港澳三地規則機制“軟聯(lián)通”，著(zhù)力將大灣區打造成為法治改革創(chuàng )新策源地，統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治，以法治之力做實(shí)粵港澳大灣區“一點(diǎn)兩地”的全新定位。

二是聚焦激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展核心驅動(dòng)力，堅持科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”，加快推動(dòng)出臺科技創(chuàng )新條例，研究制定數據條例，不斷完善支持創(chuàng )新、鼓勵創(chuàng )新、保護創(chuàng )新的法規政策體系，為大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供法治“加速度”。

三是聚焦夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展重要基礎，堅持以市場(chǎng)主體需求為導向，持續運用法治手段降低制度性交易成本，進(jìn)一步強化助企制度供給、優(yōu)化護企執法監管、完善強企法律服務(wù)，為廣東制造業(yè)當家減壓賦能。

四是聚焦推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展頭號工程，堅持市縣鎮村法治建設一體推進(jìn)，做深做實(shí)法治建設結對提升，擦亮法治建設“四級同創(chuàng )”新品牌，以法治服務(wù)保障廣東省委“百千萬(wàn)工程”，在法治軌道上助推廣東城鄉區域協(xié)調發(fā)展向著(zhù)更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。

五是聚焦構建新安全格局保障新發(fā)展格局，堅持抓前端、治未病，將傳統嶺南文化與新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”有機融合，用足用好各種預防性法律制度，堅決防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，為廣東高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造更加安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

人民網(wǎng)：法治同開(kāi)放相伴而行，對外開(kāi)放向前推進(jìn)一步，涉外法治建設就要跟進(jìn)一步。請問(wèn)廣東如何在習近平法治思想指導下，系統謀劃、主動(dòng)擔當？

陳旭東：廣東將深刻把握“涉外法治工作是一項涉及面廣、聯(lián)動(dòng)性強的系統工程”，推動(dòng)形成涉外法治工作大協(xié)同格局。

強化統籌協(xié)調，建立健全省涉外法治工作統籌協(xié)調機制，充分發(fā)揮省涉外法治促進(jìn)中心作用。強化分工負責，形成協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作合力，推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)在涉外法治工作中履行好自身職責。

強化一體推進(jìn)，既一體推進(jìn)立法、執法、司法、守法和法律服務(wù)；又全面準確領(lǐng)會(huì )國家層面工作部署，抓好各項工作貫徹落實(shí)；同時(shí)，尊重基層首創(chuàng )，聯(lián)動(dòng)省內涉外法治工作重點(diǎn)地市，推動(dòng)形成“上下一盤(pán)棋、共答一份卷”的工作格局。

打好粵港澳大灣區牌。加強與港澳的合作，用好粵港澳大灣區法律部門(mén)聯(lián)席會(huì )議等機制，以法律服務(wù)小切口實(shí)現規則銜接、機制對接。加快培養出一批政治立場(chǎng)堅定、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、通曉國際規則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才；加快培育一批國際一流的仲裁機構、律師事務(wù)所，努力打造法律服務(wù)最優(yōu)灣區。

人民網(wǎng)：港澳律師內地執業(yè)試點(diǎn)期延長(cháng)三年至2026年10月4日。請問(wèn)廣東省司法廳在服務(wù)保障港澳律師內地執業(yè)方面有哪些新舉措？

2023年5月27日，粵港澳大灣區律師執業(yè)考試珠?？紖^順利開(kāi)考。

2023年粵港澳大灣區律師職業(yè)考試合格人員集中培訓。

2023香港法律周，粵港澳三地聯(lián)合模擬庭審民商事案例，交流互鑒法律程序等問(wèn)題。

陳旭東：試點(diǎn)延期以后，廣東省司法廳將繼續積極穩妥推進(jìn)港澳律師大灣區內地執業(yè)試點(diǎn)工作，認真總結經(jīng)驗，完善配套措施。

一是修訂《廣東省司法廳關(guān)于香港法律執業(yè)者和澳門(mén)執業(yè)律師在粵港澳大灣區內地九市律師執業(yè)管理試行辦法》。目前，我們正在抓緊推進(jìn)辦法的修訂工作，進(jìn)行制度優(yōu)化，形成有關(guān)修訂稿，報送司法部審核后印發(fā)實(shí)施。

二是協(xié)調省法院、商務(wù)、貿促、市場(chǎng)監管等有關(guān)部門(mén)，搭建更多更優(yōu)平臺，鼓勵支持大灣區律師擔任涉港澳案件陪審員、跨境商事糾紛調解員、仲裁員、法律查明專(zhuān)家，進(jìn)一步發(fā)揮港澳律師的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和作用，為港澳律師在內地執業(yè)提供更多機遇和平臺。

三是指導各地研究出臺港澳律師在大灣區內地執業(yè)的配套措施，做好考試、培訓和執業(yè)管理等各項服務(wù)保障工作，便利執業(yè)準入，不斷提升服務(wù)能力和水平，促進(jìn)港澳律師更好融入國家發(fā)展大局。

四是進(jìn)一步發(fā)揮大灣區法律部門(mén)聯(lián)席會(huì )議、律師協(xié)會(huì )聯(lián)席會(huì )議等機制作用，鼓勵支持三地律師行業(yè)協(xié)會(huì )、律師所和律師廣泛深入交流，加強規則銜接、機制對接的探索和研究，實(shí)現三地法律服務(wù)業(yè)的合作共贏(yíng)，共同打造大灣區律師品牌。

人民網(wǎng)：廣東在堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”方面，持續打造了“茶文化六步調解法”和“客家事客家解”等一批“楓橋經(jīng)驗”品牌。請問(wèn)今年將推出哪些措施，進(jìn)一步提高矛盾糾紛預防化解能力？

陳旭東：近年來(lái)，廣東將南粵傳統“和”文化與人民調解相結合，打造具有嶺南特色的廣東調解品牌，深受廣大群眾的認可。新的一年，我們將以“三個(gè)加強”來(lái)推動(dòng)調解工作創(chuàng )新發(fā)展，提升矛盾糾紛預防化解能力。

一是加強工作指導。持續做好人民調解“后半篇文章”，出臺具有適用面廣、實(shí)操性強、契合度佳的新時(shí)代廣東調解工作法，讓新時(shí)代廣東“楓橋經(jīng)驗”品牌成色更足、名聲更響。

二是加強資源整合。統籌律師、公證、調解、仲裁、普法等司法行政力量，強化矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解。加強與相關(guān)職能部門(mén)的密切配合，完善行政調解法律政策。規范發(fā)展律師調解、商事調解。

三是加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)。加強與法院、公安、信訪(fǎng)等部門(mén)的溝通協(xié)調，健全完善訴調對接、訪(fǎng)調對接、警調對接等各項機制，推動(dòng)全面構建黨委領(lǐng)導、多部門(mén)協(xié)同、公眾參與的多元解紛工作大格局。

人民網(wǎng)：近期，“粵執法”獲得國家政務(wù)服務(wù)平臺展示推介。請問(wèn)廣東省司法廳將怎樣以信息化手段全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法、促進(jìn)廣東數字法治政府建設？

陳旭東：廣東在全國率先建成全省統一的行政執法平臺“粵執法”、率先實(shí)現省市縣鎮四級全面應用之后，目前，全省已有4097家行政執法主體、1523個(gè)鄉鎮街道通過(guò)“粵執法”開(kāi)展行政執法應用，鄉鎮上線(xiàn)率為100%，行政執法人員已上線(xiàn)112475人，累計辦理案件106萬(wàn)宗。

我們將從五個(gè)“面向”進(jìn)一步推進(jìn)“粵執法”平臺建設推廣：一是面向執法人員，打造更加好用易用的執法辦案系統，強化智能應用為行政執法賦能減負。二是面向鄉鎮街道，解決基層“接得住、用得好”問(wèn)題，為鎮街綜合執法賦能。三是面向監督人員，探索推行行政執法決定書(shū)后生成“一案一碼”制度，全力打造“陽(yáng)光執法”監督體系。四是面向領(lǐng)導干部，建立全面、準確、實(shí)時(shí)的行政執法數據分析研判體系，深化運用執法大數據輔助決策。五是面向市場(chǎng)主體，推動(dòng)全省各地積極探索包容審慎監管執法新模式，推行“政企互動(dòng)式”非現場(chǎng)執法。