4月15日，中國證券報· 中證金牛座記者獲悉，深圳證監局、深圳市委金融辦聯(lián)合牽頭開(kāi)展“益企行”深圳上市公司常態(tài)化走訪(fǎng)工作，上門(mén)為企業(yè)“把脈問(wèn)診”，并火速“對癥開(kāi)方”。

此舉旨在貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于走訪(fǎng)上市公司、推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，支持深圳上市公司持續平穩經(jīng)營(yíng)，凝聚多方合力破解上市公司經(jīng)營(yíng)難題與發(fā)展瓶頸，為深圳經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

今年一季度共走訪(fǎng)34家次，接近2024年全年走訪(fǎng)量的半數。2024年以來(lái)，累計走訪(fǎng)111家次，占深圳轄區上市公司數量的26.18%。在“切實(shí)解決企業(yè)困難”的目標引領(lǐng)下，共收集上市公司困難訴求、意見(jiàn)建議275條次，已推動(dòng)解決149條次，解決率近六成；其他事項正在持續推動(dòng)解決中。

升級并購重組“利器”

隨著(zhù)上市公司常態(tài)化走訪(fǎng)持續走深走實(shí)，深圳上市企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題得以解決的案例持續涌現，“企有所呼、政有所應”的良性反饋機制正加速形成。

深圳證監局有關(guān)負責人介紹，“并購六條”發(fā)布實(shí)施后，并購重組市場(chǎng)活躍度明顯提升，多家上市公司在走訪(fǎng)中提出希望加大并購重組政策指導、建立并購重組資源庫降低信息搜尋成本等訴求。

對此，深圳市委、市政府高度重視上市公司并購重組工作，央地協(xié)作多措并舉響應企業(yè)并購重組訴求。在政策層面，深圳市委金融辦快速響應，出臺《深圳市推動(dòng)并購重組高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2025-2026）》，充分發(fā)揮“有為政府”和“有效市場(chǎng)”作用，打造并購重組高地。同時(shí)，成立深證并購基金聯(lián)盟、灣區產(chǎn)業(yè)并購服務(wù)中心，推動(dòng)設立醫藥和醫療器械等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)并購基金，福田、寶安、龍華、龍崗各區相繼籌劃設立并購基金，加強對新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)并購重組的支持。

在服務(wù)層面，深圳積極開(kāi)展并購重組政策宣講及項目對接會(huì )，深圳證監局聯(lián)合市委金融辦指導深圳上市公司協(xié)會(huì )等組織7場(chǎng)宣講會(huì )、項目對接會(huì )，就并購重組政策要點(diǎn)、典型案例進(jìn)行系統解讀，加強上市公司與IPO撤否企業(yè)、科技創(chuàng )新企業(yè)的項目對接。此外，深圳證監局聯(lián)合市委金融辦指導深圳上市公司協(xié)會(huì )搭建并購重組項目資源庫，截至2025年4月，資源庫共收集到并購標的意向企業(yè)425家。其中，IPO撤否企業(yè)、擬上市公司43家，專(zhuān)精特新等優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng )新企業(yè)382家。

在各方通力協(xié)作下，利用并購重組實(shí)現轉型升級取得積極成效。2025年以來(lái)，深圳上市公司披露并購重組66筆，交易金額126.82億元，在全國大中城市中排名第三；完成并購重組3筆，包括華潤三九收購天士力、麥捷科技收購安可遠和金之川、中國廣核收購臺山第二核電。

助力企業(yè)破解“出海難”議題

近期，受地緣政治等因素影響，不少上市公司加快“出?！辈椒?，“出海難”成為上市公司走訪(fǎng)中反映較為突出的問(wèn)題。企業(yè)希望政府部門(mén)加強“出?！闭咧笇еС?，簡(jiǎn)化境外投資審批流程，優(yōu)化資金“出?！笔掷m，幫助企業(yè)充分利用境內外兩個(gè)市場(chǎng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

針對企業(yè)反映投資“出?！边^(guò)程中遇到的項目審核、外匯“出?！眰浒傅瘸绦蛐詥?wèn)題，深圳發(fā)改、商務(wù)等部門(mén)及時(shí)收集匯總企業(yè)訴求，第一時(shí)間向企業(yè)宣傳解釋境外直接投資申報材料、審批周期、跨部門(mén)協(xié)作等法律規定，指導企業(yè)填報申請材料，減少申報時(shí)間。

深圳市委金融辦成立金融服務(wù)企業(yè)“走出去”工作組，引導金融機構為廣大“出?！逼髽I(yè)“精準畫(huà)像”，創(chuàng )新推出個(gè)體深信貸、科技初創(chuàng )通等專(zhuān)屬產(chǎn)品。

此外，深圳證監局指導深圳上市公司協(xié)會(huì )舉辦8場(chǎng)“深企出海護航系列”活動(dòng)，從財稅架構搭建、跨境金融管理、“出?！辟Q易風(fēng)險管理、海外業(yè)務(wù)全周期價(jià)值管理等多個(gè)方面為上市公司“出?！北ｑ{護航，覆蓋上市公司330家次，人員550人次。

“三到位”護航走訪(fǎng)活動(dòng)落地見(jiàn)效

深圳證監局有關(guān)負責人介紹，推動(dòng)上市公司走訪(fǎng)活動(dòng)落地見(jiàn)效，關(guān)鍵在于落實(shí)“三到位”——“認識到位”“機制到位”“責任到位”。

首先，認識到位，明確走訪(fǎng)宗旨。據了解，深圳市委、市政府領(lǐng)導高度重視上市公司服務(wù)工作，多次對上市公司反映問(wèn)題進(jìn)行批示，現場(chǎng)多輪次召開(kāi)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)訴求推動(dòng)座談會(huì )，解決企業(yè)具體問(wèn)題，建立常態(tài)化工作機制。深圳證監局制定走訪(fǎng)專(zhuān)門(mén)工作方案，黨委班子全面動(dòng)員、全體參與帶隊走訪(fǎng)。深圳市委金融辦，福田、寶安、南山、龍華等區政府負責人及相關(guān)部門(mén)參與走訪(fǎng)上市公司近30家次，對企業(yè)反映的用地、人才、融資等問(wèn)題做到第一時(shí)間回應解決。

其次，機制到位，協(xié)同破解難題。深圳證監局等有關(guān)部門(mén)聚力搭建三個(gè)機制，進(jìn)一步增強央地協(xié)作效能。一是搭建聯(lián)合走訪(fǎng)機制，建立由深圳證監局、深圳市委金融辦共同牽頭，明確深圳證監局、市委金融辦、各交易所走訪(fǎng)工作計劃。二是搭建問(wèn)題通報機制。深圳證監局每月形成走訪(fǎng)月報和問(wèn)題清單，以《上市公司高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)報》形式及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報走訪(fǎng)動(dòng)態(tài)、問(wèn)題，提高問(wèn)題解決效率。三是搭建服務(wù)協(xié)同機制，將“益企行”上市公司走訪(fǎng)與上市公司、擬上市公司工作協(xié)調機制相銜接，全面落實(shí)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)機制、“助企行”等，為跨部門(mén)服務(wù)優(yōu)化奠定基礎。

另外，責任到位，完善服務(wù)閉環(huán)。深圳證監局等有關(guān)部門(mén)在走訪(fǎng)前做到“三提前”，即提前向擬走訪(fǎng)公司摸排需解決問(wèn)題，提前協(xié)調問(wèn)題所涉及部門(mén)參與走訪(fǎng)，提前研究問(wèn)題解決方案。走訪(fǎng)中落實(shí)“馬上辦”，發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)合走訪(fǎng)優(yōu)勢，對企業(yè)提出的困難訴求，能現場(chǎng)答復解決的，全部現場(chǎng)答復解決。走訪(fǎng)后保證“持續跟”，將企業(yè)訴求逐一“打標簽”進(jìn)行分層分類(lèi)，主動(dòng)跟進(jìn)后續落實(shí)情況，及時(shí)反饋辦理結果。

記者了解到，下一步，深圳證監局、深圳市委金融辦將協(xié)同發(fā)力，以上市公司常態(tài)化走訪(fǎng)為抓手，將走訪(fǎng)成果轉化為制度性解決方案與系統性改革動(dòng)能，講好服務(wù)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的“深圳故事”。